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4月17日，市集监管总局照章对上海寻梦信息技能有限公司（拼多多）、北京三快科技有限公司（好意思团）、北京京东叁佰陆拾度电子商务有限公司（京东）、上海拉扎斯信息科技有限公司（原饿了么，现淘宝闪购）、北京抖音科技有限公司（抖音）、浙江淘宝相聚有限公司（淘宝）、浙江天猫相聚有限公司（天猫）等7家电商平台“鬼魂外卖”系列案，依据《中华东说念主民共和国食物安全法》第一百三十一条、《中华东说念主民共和国电子商务法》第八十三条的规定作出行政处罚决定，责令7家电商平台改正犯警步履，暂停新增蛋糕店铺3至9个月不等，并处以罚没款共计35.97亿元。同期，依据《中华东说念主民共和国食物安全法实施条例》第七十五条的规定，对7家平台企业法定代表东说念主和食物安全总监统共处以罚金1968.74万元。
经查，上述7家电商平台对入彀食物蓄意者许可证审核把关不严，未照章本质天禀审查义务；与转单平台订立联接公约，明知或须知转单步履侵害浪掷者正当权益，但未选择必要措施；7家电商平台法定代表东说念主和食物安全总监，负有食物安全解决拖累，但未全面本质联系岗亭就业。上述步履严重违背《中华东说念主民共和国食物安全法》《中华东说念主民共和国电子商务法》《中华东说念主民共和国食物安全法实施条例》联系规定。
宏泰证券案件脱手拜谒后，市集监管总局第一时候责成电商平台立行立改，7家电商平台均已下架未经审核的联系“鬼魂店铺”，罢手与关系转单平台的餐饮转单联接。
国度市集监督解决总局
行政处罚决定书
国市监处罚〔2026〕22号
当事东说念主：上海寻梦信息技能有限公司
主体阅历证照称号：商业派司
合资社会信用代码：91310105090037252C
住所：上海市长宁区娄山关路533号2902-2913室
法定代表东说念主：赵佳臻
依据对当事东说念主初步核查所发现的犯警陈迹，本局于2025年12月8日照章对当事东说念主立案拜谒。本局通过现场查验、计划当事东说念主、电子取证、数据分析等方法，详情其犯警事实。
当事东说念主系“拼多多”平台的蓄意主体，已得回升值电信业务蓄意许可证、ICP备案及相聚食物来回第三方平台提供者备案。当事东说念主手脚相聚食物来回第三方平台提供者，依据《中华东说念主民共和国食物安全法》第六十二条文则，当事东说念主应当对入彀食物蓄意者进行实名登记，明确其食物安全解决拖累；照章应当得回许可证的，还应当审查其许可证。
经查，当事东说念主平台内裱花蛋糕蓄意者中，4522家未上传食物蓄意许可证；4941家上传的食物蓄意许可证的许可范畴不含裱花蛋糕。当事东说念主未照章对上述9463家食物蓄意者本质天禀审查义务，致使其参加平台开展食物蓄意举止。
当事东说念主未照章本质天禀审查义务的犯警步履，波及店铺9463家，产生的来回额共计97089306.49元，平台从上述店铺得回的犯警所得统共5841558.67元。
另查明，重庆百分相聚科技有限公司和宣城市梦晟花草有限公司（以下称转单平台）手脚服务商入驻当事东说念主平台，提供转单服务。当事东说念主授权转单平台订单信息查询、物流发货、批量数据解密等权限，使其可通过API接口调用订单数据，匡助使用上述转单平台的商家（以下称转单店铺）达成“一键转单”功能，即允许转单店铺将浪掷者订单转交其他食物蓄意者加工制作。餐饮食物浪掷具有罕见性，浪掷者基于对特定店铺的品牌信誉、制作特色、卫生条目等信任而采用下单。《相聚餐饮服务食物安全监督解决主张》第十八条第四项规定“入彀餐饮服务提供者加工制作餐饮食物，不得交付其他食物蓄意者加工制作”，《中华东说念主民共和国电子商务法》第十七条文则“电子商务蓄意者应当全面、着实、准确、实时地露馅商品大约服务信息，保险浪掷者的知情权和采用权”。但转单店铺在未文书浪掷者的情况下非法转单违背上述规定，侵害了浪掷者的知情权等正当权益。当事东说念主手脚电商平台，与上述两家转单平台订立联接公约，明知或须知转单步履侵害浪掷者正当权益，但未选择必要措施。
当事东说念主对平台内蓄意者侵害浪掷者正当权益步履未选择必要措施的步履犯警所得为8664.24元。
上述事实，主要有以下凭证解说：当事东说念主的商业派司、升值电信业务蓄意许可证、相聚食物来回第三方平台提供者备案、ICP备案；对当事东说念主制作的现场笔录、对法定代表东说念主和交付代理东说念主制作的计划笔录；对当事东说念主的限期提供材料文书书和计划文书书；当事东说念主提供的组织架构图、《拼多多食物蓄意者审查登记轨制》《拼多多食物行业发布模范》《拼多多店铺天禀解决模范》等轨制模范；电子数据；审计呈报等凭证。
2026年4月8日，本局向当事东说念主投递了《行政处罚文书书》（国市监罚告〔2026〕20号），文书了作出行政处罚的事实、根由、依据、处罚本色，以及照章享有述说、辩说和要求听证的权柄。当事东说念主在法依期限内未向本局淡薄述说、辩说，未要求听证。
本局以为，当事东说念主未照章本质天禀审查义务的犯警步履，杠杆炒股平台违背《中华东说念主民共和国食物安全法》第六十二条第一款“相聚食物来回第三方平台提供者应当对入彀食物蓄意者进行实名登记，明确其食物安全解决拖累；照章应当得回许可证的，还应当审查其许可证”的规定，应当依据《中华东说念主民共和国食物安全法》第一百三十一条第一款“违背本律例则，相聚食物来回第三方平台提供者未对入彀食物蓄意者进行实名登记、审查许可证，大约未本质呈报、罢手提供相聚来回平台服务等义务的，由县级以上东说念主民政府食物安全监督解决部门责令改正，充公犯警所得，并处五万元以上二十万元以下罚金；形成严重成果的，责令歇业，直至由原发证部门废除许可证；使浪掷者的正当权益受到毁伤的，应当与食物蓄意者承担连带拖累”的规定给予当事东说念主行政处罚。每家入彀食物蓄意者在上线时，当事东说念主均负有孤苦、竣工且不能替代的天禀审查义务，对每一家入彀食物蓄意者的审查渎职均组成孤苦的未照章本质天禀审查义务的犯警步履。在本案拜谒流程中，本局屡次出具《限期提供材料文书书》《责令改正文书书》，当事东说念主屡次出现无方正根由拒却提供联系材料、信息，或提供症结材料、信息等步履，甚而接管暴力、软对抗等技能间隔监管法则。空洞当事东说念主犯警步履的事实、性质、情节、社会危害进程等身分，对当事东说念主按每未本质1家店铺的天禀审查义务处以16万元罚金。现责令当事东说念主改正犯警步履，并决定处罚如下：
1．充公犯警所得5841558.67元；
2．罚金1514080000元；
3．责令当事东说念主暂停新增蛋糕（预包装以外）店铺9个月。
当事东说念主对平台内蓄意者侵害浪掷者正当权益步履未选择必要措施的犯警步履，违背《中华东说念主民共和国电子商务法》第三十八条第一款“电子商务平台蓄意者知说念大约应当知说念平台内蓄意者销售的商品大约提供的服务不合适保险东说念主身、财产安全的要求，大约有其他侵害浪掷者正当权益步履，未选择必要措施的，照章与该平台内蓄意者承担连带拖累”的规定，应当依据《中华东说念主民共和国电子商务法》第八十三条“电子商务平台蓄意者违背本法第三十八条文则，对平台内蓄意者侵害浪掷者正当权益步履未选择必要措施，大约对平台内蓄意者未尽到天禀阅历审核义务，大约抵浪掷者未尽到安全保险义务的，由市集监督解决部门责令限期改正，不错处五万元以上五十万元以下的罚金；情节严重的，责令歇业整顿，并处五十万元以上二百万元以下的罚金”和《中华东说念主民共和国行政处罚法》第二十八条第二款“当事东说念主有犯警所得，除照章应当退赔的外，应当赐与充公。犯警所得是指实施犯警步履所得回的款项。法律、行政律例、部门方法对犯警所得的筹备另有规定的，从其规定”的规定给予行政处罚。当事东说念主明知或须知平台内蓄意者存在转单平台实施“转单”的步履，侵害浪掷者正当权益，但当事东说念主未照章选择必要措施，犯警步履抓续时候长、波及店铺多、订单数目大、来回金额高、社会影响范畴广、食物安全风险大，犯警情节严重。因已依据《中华东说念主民共和国食物安全法》第一百三十一条对当事东说念主作出责令歇业处罚，对该犯警步履不再近似作出“责令歇业整顿”处罚。现责令当事东说念主改正上述犯警步履，并决定处罚如下：
1．充公犯警所得8664.24元；
2．罚金2000000元。
综上，本局责令当事东说念主改正犯警步履，并决定处罚如下：
1．充公犯警所得5850222.91元；
2．对当事东说念主未照章本质天禀审查义务的步履罚金1514080000元；
3．对当事东说念主对平台内蓄意者侵害浪掷者正当权益未选择必要措施的步履罚金2000000元；
罚没统共：1521930222.91元（壹拾伍亿贰仟壹佰玖拾叁万零贰佰贰拾贰元玖角壹分）
4．责令当事东说念主暂停新增蛋糕（预包装以外）店铺9个月。
当事东说念主应当自收到本行政处罚决定书之日起十五日内，根据本行政处罚决定书，携缴款码（略）到17家中央财政非税收入收缴代理银行（工、农、中、建、交、中信、光大、招商、邮储、中原、吉祥、兴业、民生、广发、浙商、浦发、江苏）任一银行网点大约网上银行交纳罚金。
当事东说念主到期不交纳罚金的，依据《中华东说念主民共和国行政处罚法》第七十二条的规定，本局将逐日按罚金数额的百分之三加处罚金，并照章苦求东说念主民法院强制实施。
如当事东说念主起义本行政处罚决定，不错在收到本行政处罚决定书之日起六旬日内向国度市集监督解决总局苦求行政复议；也不错在收到本行政处罚决定书之日起六个月内，照章向北京市第一中级东说念主民法院拿起行政诉讼。苦求行政复议大约拿起行政诉讼时代，行政处罚不罢手实施。
国度市集监督解决总局
2026年4月17日
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